CHP Milletvekili Ali Öztunç ,”Elbistan'ın il yapılması ve Afşin, Nurhak, Ekinözü ve Göksun İlçelerinin de yeni kurulacak Elbistan İline bağlanması durumunda yeni ilin nüfusu 282.876 kişi olacaktır.
İlçe sınırları Doğu Anadolu Bölgesi'nin Yukarı Fırat Bölümü'nde olup 2547 km² yüz ölçümüne sahiptir. Yaklaşık olarak 37 doğu meridyeni- 38 kuzey paraleli arasında bulunan Elbistan'ın kuzeyinde Darende ve Gürün ilçeleri, güneyinde Nurhak ve Ekinözü, doğusunda Malatya ili, Doğanşehir ve Akçadağ ilçeleri, batısında ise Afşin ve Göksun ilçeleri bulunmaktadır.
Elbistan'ın il merkezine mesafesi 169 km, Afşin İlçesinin 150 km, Göksun İlçesinin 90 km, Nurhak İlçesinin 182 km, Ekinözü İlçesinin 170 km'dir. Elbistan, tarihi çok eski dönemlere kadar uzanan bir şehir olup Osmanlı Devleti'ne son katılan beylik olan Dulkadiroğlu Beyliği'ne başkentlik yapmıştır. Beyliğin başkenti ancak 1507'de Elbistan'ın savaşta tamamen yakılmasından sonra Maraş'a taşınmıştır.
Elbistan Türkiye'nin dördüncü büyük ovasına sahiptir. Coğrafi kesim noktası olması ve tarım, ticaret ve sanayisi ile gelişmiş ilçe niteliği taşıyan Elbistan, 6 Şubat depreminde büyük hasar almış, merkeze uzaklığı sebebiyle müdahale etkin olamamış, birçok hizmette aksamalar yaşanmıştır.
Şehir çok yakınından doğan ve ortasından geçen Ceyhan Nehri ile ünlüdür. İlçenin ekonomik yapısında tarım ve tarıma dayalı ticaret ağırlıklı paya sahiptir. Bölgenin en büyük şeker fabrikası olan Elbistan Şeker Fabrikası ovada ve civar illerde yetişen pancarları işlemektedir. Elbistan Türkiye'nin linyit rezervinin yüzde 70'ine tekabül eden, 100 kilometrekarelik bir alana yayılmış 3,4 milyar tonluk bir linyit kömür rezervi bulunmaktadır. Afşin-Elbistan A ve Termik Santralleri adı altında 2 tane büyük termik santral ile Elbistan'ın Türkiye'nin sayılı enerji merkezlerinden bir olma özelliği taşımaktadır.
Elbistan şu anda bölgenin ticari merkezi konumunda yer almakta ve tarım, hayvancılık, sanayi, ticaret ve inşaat alanlarında da son derece gelişmiş büyük bir ilçe olma özelliğini taşımaktadır. Nurhak, Ekinözü, Göksun, Malatya'nın Darende, Akçadağ ve Doğanşehir İlçeleri ile Sivas'ın Gürün İlçesi'nin genel ihtiyaçlarını Elbistan'dan karşılamaktadır.
Anayasamızın 126'ncı maddesi Türkiye'nin merkezi idare kuruluşu, coğrafi durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre illere; illerin de diğer kademeli bölümlere ayrılmasını öngörmektedir. 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 1’inci maddesinde anayasal düzenlemeye uygun olarak “Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından coğrafya durumuna, iktisadi şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre illere; iller ilçelere ve ilçeler de bucaklara bölünmüştür” denmektedir.
Elbistan'ın il olması durumunda Nurhak, Ekinözü, Göksun, Malatya'nın Darende, Akçadağ ve Doğanşehir İlçeleri ile Sivas'ın Gürün ilçelerinin sosyoekonomik gelişmesine katkıda bulunacaktır. Elbistan'ın il merkezine 169 km uzak olması kamu hizmetlerini hızlı etkili ve verimli bir şekilde verilmesini engellemektedir. Devletin vatandaşlarına hizmet için ayağına gittiği günümüzde Elbistan'dan bir vatandaşın kamu hizmetini almak için yaklaşık 170 km uzaklıktaki İl merkezine gitmesi mantıklı değildir. Elbistan, büyük yatırımların planlandığı, önemli bir tarihi, ekonomik, kültürel, coğrafi çekim merkezidir. Elbistanlıların il olmak için sivil toplum kuruluşları ve siyasi parti temsilcileri ile birlikte gerçekleştirdikleri yoğun faaliyetler, kentleşmeye kaynaklık edebilecek hemşerilik bilincine sahip olduklarını göstermektedir. İl olma yolunda birçok kriterleri bünyesinde barındıran Elbistan il olmalıdır.” İfadesini kullandı.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Kahramanmaraş İline bağlı Elbistan ilçesinin il yapılması ve yeni kurulacak İl’e bağlanacak ilçeleri düzenlemektedir. Elbistan’ın yaşadığı 6 Şubat depremine rağmen ayakta kalmayı başarmış olması dikkate alındığında Elbistan ilçesinin il yapılması, Afşin, Nurhak, Ekinözü ve Göksun İlçelerinin de yeni kurulacak Elbistan İline bağlanması ile depremin yaralarının daha hızlı sarılması, kamu hizmetlerinin yürütülmesini kolaylaştırmasına ve bölgenin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyinin arttırılmasına katkıda bulunulacağı düşünülmüştür.
Geçici Madde 1-Oluşturulacak yeni kamu hizmet birimlerinin kadro ihdası hususu düzenlenmiştir.
Geçici Madde 2-Yeni kurulan İl’de İl Genel Meclisi’nin oluşumu düzenlenmektedir.
Geçici Madde 3-Yeni kurulan il sınırları içerisindeki İl Özel İdare personelinin özlük hakları ile alacak ve borçları düzenlenmektedir.
Madde 2-Yürürlülük maddesidir.
Madde 3-Yürütme maddesidir.
